Europäische Politik im Jahr 2019: In noch mehr Vielfalt vereint
1. Europawahlen: Aufstieg der Anti-EU-Parteien?
Es ist schwer, sich an eine einzige Wahl zu erinnern, die nicht als wichtig, entscheidend oder richtungsweisend bezeichnet wurde. Die Europawahlen im nächsten Jahr bilden da keine Ausnahme. Während die vergangenen Europawahlen ein Ereignis mit niedriger Wahlbeteiligung waren, schenken viele Finanzmarktteilnehmer ihnen nun große Aufmerksamkeit, da sie einen deutlichen Anstieg der EU-skeptischen Kräfte befürchten. Die Realität ist jedoch, wie so oft, weniger aufregend.
Tatsächlich gibt es trotz des Anstiegs populistischer und EU-skeptischer Parteien bei nationalen Wahlen mehrere Gründe, um keine signifikante Änderung des Wahlergebnisses der EU-skeptischen Parteien im Vergleich zu den letzten Wahlen im Jahr 2014 (als sie etwa 20% der Sitze im Parlament erhielten) zu erwarten:
• Brexit an sich wird ein Hit für den Anteil der EU-skeptischen Parteien im Europäischen Parlament sein. Gegenwärtig gehören mehr als 50% der 73 britischen Abgeordneten zu den EU-skeptischen Fraktionen. Da nicht alle britischen Sitze verschwinden werden (nur 46 von 73) und bei keiner anderen nationalen Wahl eine ähnliche relative Leistung der euroskeptischen Parteien zu verzeichnen sein wird, ist Brexit ein Stoßdämpfer für EU-skeptische Parteien.
• Die Europawahlen 2014 waren ein führender und nicht nachlaufender Indikator für die nationalen Wahlergebnisse der EU-skeptischen Parteien. Viele Parteien konnten bereits bei den Wahlen 2014 deutliche Gewinne verzeichnen, gefolgt von ähnlichen Leistungen bei den nachfolgenden nationalen Wahlen, insbesondere im Fall von Front National und der niederländischen PVV. Es ist fraglich, ob diese Parteien weitere Gewinne verzeichnen könnten. Angesichts der jüngsten Umfragen sind Gewinne nur von Parteien zu erwarten, die 2014, aber in der jüngeren Vergangenheit, nicht gut abgeschnitten haben, z.B. die deutsche AfD, die italienische Lega oder die österreichische FPO.
Eine weitere Frage für die EU-feindlichen Parteien wird sein, ob es ihnen gelingt, sich in einer Fraktion im Europäischen Parlament zu organisieren. Gegenwärtig gibt es drei Fraktionen, die ECR (Europäische Konservative und Reformisten, hauptsächlich dominiert von den britischen Konservativen und der polnischen PiS), die EFDD (Europa der Freiheit und direkten Demokratie, hauptsächlich dominiert von der UKIP und der Fünf-Sterne-Bewegung) und die ENF (Europa der Nationen und der Freiheit, hauptsächlich dominiert vom französischen Front National und der niederländischen PVV). Bisherige Bemühungen um die Bildung einer politischen Fraktion waren nur im Fall der ENF erfolgreich. Der Einfluss der EU-skeptischen Parteien nach den Wahlen wird zu einem großen Teil davon abhängen, ob sie in und als eine einzige Gruppe arbeiten können oder nicht.
2. Europäische Musikstühle: Ein Update
Mit den Europawahlen geht das Spiel um die europäischen Spitzenjobs in die Endrunde. Alle EU-Spitzenpositionen stehen im nächsten Jahr zur Verfügung: Präsident des Europäischen Parlaments, Präsident der Europäischen Kommission, Präsident des Europäischen Rates, Präsident der EZB und zwei Stellen im EZB-Direktorium. Die Besetzung dieser Stellen wird ein Meisterstück für Spieltheorie-Experten sein, da ein Gleichgewicht zwischen Nationalitäten, Ost und West, Groß und Klein, Geschlecht, Erfahrungen, politischen Farben und früheren Stelleninhabern sowie zwischen den Institutionen (Europäischer Rat und Europäisches Parlament) erforderlich sein wird.
Die wahrscheinliche Fragmentierung des politischen Zentrums wird eine zusätzliche Komplikation des Spiels der musikalischen Stühle sein. In der Vergangenheit hatten Sozialdemokraten (SD) und Konservative (EVP) eine Mehrheit im Europäischen Parlament und konnten untereinander Kuhhandel betreiben. Dies wird im nächsten Jahr wahrscheinlich nicht mehr der Fall sein. Doch trotz eines noch komplizierteren Nominierungsprozesses besteht de facto keine Gefahr, dass eine europäische Institution von einem EU-skeptischen Präsidenten geleitet wird.
3. Die deutsche Politik: Das neue Unbekannte
Deutschland ist seit vielen Jahren der Stabilitätsanker der europäischen Politik und befindet sich nun in der Endphase der Ära Merkel, und einige befürchten, dass dies zu einer Quelle der Instabilität werden könnte. Wenn man Angela Merkel bei öffentlichen Auftritten in den letzten Tagen zuhört, zeigt sich eine erleichterte Kanzlerin, befreit von den Zwängen ihrer eigenen Partei- und Koalitionskonflikte. Ob dies für Merkel ausreichen wird, um weitere Reformvorschläge auf europäischer Ebene voranzutreiben, bleibt abzuwarten. In der Vergangenheit war Merkel am besten, wenn sie nicht reagieren konnte, wenn sie handeln musste.